1、2008年重庆市民营经济的政策环境
    面对全球金融危机、出口减缓、国内经济减速、生产成本增加等诸多不利因素，2008年我市经济仍实现了平稳较快增长。统计数据显示，我市生产总值比上年增长14.3％，跃上5098亿元新台阶；地方财政一般预算收入增长30.4％，达到 577亿元。全社会固定资产投资增长28％，社会消费品零售总额、外贸出口分别增长24.3％和26.4％。工业增加值占全市生产总值的比重提高到 40％，规模以上工业企业实现利润255亿元。市属国有重点企业资产总额达7500亿元，实现利润100亿元，增长40％。非公有制经济增加值增长18.2％。2008年末，金融机构本外币存贷款余额分别达到8018亿元和6177亿元，分别增长21％和19％，不良贷款率下降到3.1％左右。区域联动发展，渝东北、渝东南经济增速均快于全市平均水平。在国际经济环境迅速恶化、国内经济困难增大的情况下，重庆经济仍保持平稳较快发展态势。良好的宏观经济发展环境为民营企业经济提供了更好的舞台，民营经济也为经济的发展贡献了重要的力量。
    一年来，我市全面贯彻科学发展观，紧紧围绕落实“314”总体部署，谋划推进了关系全局、影响长远的五件大事。
    （一）审时度势实施积极的财政政策和较为宽松的货币政策，促进经济又好又快发展。针对国际国内经济形势新变化，我市分别于4月、9月、12月，推出了系列适应性调控措施，稳住了经济和物价。完成工业投资1377亿元，双钱轮胎、上汽依维柯红岩商用车、大全多晶硅等重大项目竣工投产。100项技术创新重点项目进展顺利，风电机组等15个重大新产品产业化步伐加快。优势产业不断壮大，汽车摩托车、装备制造等支柱产业产值占全市工业产值的比重达到70.1%。实行园区产业定位，园区投入产出强度分别提高22%和23%。停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，净增个体工商户5.8万户，销售收入上亿元的民营企业达670家。完成三峡银行、农村商业银行重组，资本金从33亿元扩大到100亿元。各类担保公司资本金达到70亿元。小额贷款公司发展到52家。科技创业风险投资规模从10亿元增加到30亿元。资本市场直接融资140亿元，较上年净增32亿元。这些措施保证了重点项目建设，缓解了中小企业融资困难。调节土地市场供给，减免房交会交易税费，保持了房地产业基本平稳。居民消费价格总水平逐季回落，全年涨幅控制在5.6%。中央扩大内需、促进经济增长十大政策措施出台后，我们积极跟进，争取中央新增预算投资42亿元，配套落实新增贷款300亿元，为扩大内需、促进增长开了一个好头。
    （二）加大开放力度，打造内陆开放高地。开展“解放思想、扩大开放”大讨论，全市上下用“三把标尺”量长短，以更宽广的视野看世界。全面落实市委三届三次全委会决定，加速构筑对外开放大平台，推进全方位经济技术合作。重庆成为国家服务外包基地、加工贸易转移重点承接地、直航台湾口岸。两路寸滩保税港区获国家批准。成功举办面向国内外的十大经贸活动，全年实际利用外商直接投资27.3亿美元，为上年2.5倍；利用内资843亿元，增长96%。新引进世界500强9家，累计达到102家，惠普电脑等重大项目落户重庆。渝台合作项目投资额实现翻番。成功举办2008中国(重庆)民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行活动，35个区县与沿海发达地区结成姊妹对，项目合作资金达528亿元。在内外资推动下，商贸服务业加快发展，2个百亿级商圈、3个百亿级市场和3家百亿级企业发展壮大。整合长江三峡“7+4”旅游资源，打造“五方十泉”，旅游总收入突破500亿元。支持企业抱团开发南美、非洲矿产资源，四联集团成功收购霍尼韦尔蓝宝石晶体厂。“德中同行•走进重庆”等文化交流精彩纷呈，与泰国清迈府等国外城市结好。
    （三）围绕制度创新，统筹城乡改革探索起步。编制上报了统筹城乡综合配套改革试验总体方案。构建“一圈”对口帮扶“两翼”互动发展新格局。筹资50亿元帮助“两翼”16个区县建设特色工业园区。安排7.75亿元专项资金支持31个远郊区县完善城市功能。建立城乡统一建设用地市场迈出重大步伐，农村土地交易所挂牌营运。一半的区县和乡镇、37%的行政村成立土地流转服务站，促进了土地规模经营。建立全国劳务电子服务平台，出台为农民工办实事的意见，开展农民工新居工程试点。推进分类扩权改革，累计对主城九区、六大区域性中心城市、其他区县分别下放行政权限142项、203项和194项。开展乡镇转型改革试点，强化了建设管理、劳务服务和统计等职能，选派4018名大学生到镇村工作。九龙坡、垫江、梁平三个试点区县在规模经营、劳务经济等方面进行了有益探索。
    （四）打造综合环境，“五个重庆”建设拉开序幕。立足科学发展、城乡统筹，提出并实施宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆发展思路和政策措施。启动危旧房拆迁改造三年计划，拆迁主城区危旧房240万平方米，改造工矿棚户区77万平方米。新建廉租房34万平方米、经济适用房200万平方米。9万户居民居住条件得到改善。拆除户外广告18万平方米。投入资金20.6亿元，植树造林200万亩，森林覆盖率、城市绿地率分别达到34%和30％。提速构筑对外大通道；宜万、襄渝二线等铁路建设加快推进；兰渝、渝利、南涪、遂渝二线铁路相继开工；寸滩港二期等项目加快实施，万州江南集装箱等港口码头项目完工，新增港口吞吐能力2100万吨。江北国际机场三期扩建工程开工。主城快速路网和轨道交通一、三、六号线建设步伐加快。健康重庆启动实施。宜居重庆、平安重庆建设正加紧谋划。
    （五）立足“加快”、“率先”，争取中央支持取得丰硕成果。继胡锦涛总书记作出“314”总体部署后，去年4月，温家宝总理专门听取重庆工作汇报，作出解决重庆改革发展问题的重要指示。6月，国家调研组来渝开展了前所未有的大调研，对我们提出的12项政策请求进行深入论证，并提出了一系列重大建议。部市合作大力推进，已签署战略合作协议38个。12月，温家宝总理亲临重庆视察，明确指出要从西部大开发和我国现代化建设全局的战略高度，充分认识重庆的特殊地位，针对发展中的特殊困难，给予特殊的政策支持。嘱咐我们切实承担起国家赋予的历史使命，把重庆改革发展推向一个新的阶段。12月31日，国务院第44次常务会审议并原则通过了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。这是党中央、国务院对重庆实现“加快”和“率先”的殷殷期待和巨大支持。
    这一系列旨在刺激我市消费、实现产业升级、保障我市国民经济较快稳定发展政策与措施的颁布和实施，对贯彻落实“非公有制36条”、打造民营经济大马力发动机发挥了积极支撑作用，为实现我市民营企业的可持续发展提供了良好的政策与制度环境。
 
    2、2008年重庆市上规模民营企业行业与区域分布
    此次调研数据显示，我市民营企业主要集中分布在制造业，占被调查样本总数的43.13%，其次是建筑业、房地产业，以及批发和零售业，分别占被调查总数的11.73%，9.72%和8.83%。排名前五位的行业占全部被调查行业的80%以上，从重庆市的整个民营经济结构来看，已经能很好的反映我市民营经济的发展概况。但是在一些垄断性行业以及技术服务性行业的民营企业相对较少。

    在我市民营企业地区分布方面，此次调查数据显示，我市民营企业主要分布在永川（10.66%）、江津（8.39%）、长寿（7.14%）、沙坪坝（5.67%）和渝中区（5.44%）。而武隆县和合川区则相对较少。

区 域 企业数（家） 有效百分比
永川 94 10.66%
江津 74 8.39%
长寿 63 7.14%
沙坪坝 50 5.67%
渝中 48 5.44%
巴南 41 4.65%
璧山 38 4.31%
南岸 37 4.20%
云阳 35 3.97%
万盛 33 3.74%
江北 30 3.40%
丰都 26 2.95%
大渡口 25 2.83%
荣昌 25 2.83%
渝北 24 2.72%
梁平 22 2.49%
黔江 21 2.38%
九龙坡 20 2.27%
忠县 20 2.27%
垫江 19 2.15%
彭水 18 2.04%
奉节 17 1.93%
涪陵 15 1.70%
綦江 13 1.47%
南川 12 1.36%
大足 11 1.25%
铜梁 10 1.13%
巫山 9 1.02%
北碚 8 0.91%
开县 8 0.91%
万州 8 0.91%
酉阳 4 0.45%
武隆 2 0.23%
合川 2 0.23%

    3、2008年重庆市上规模民营企业注册资金情况
    统计数据显示，在被调查的913家民营企业中，注册资金总值为1,922,674.49万元，企业平均注册资本为2,204.90万元；
企业家数 总 值（万元） 均 值（万元）
注册资金 913 1922674.49 2204.90

    4、2008年重庆市上规模民营企业主要经营指标分析
    在被调查企业中，2008年营业收入总额平均为20030.42万元，相较于2007年增长率为15.31%；资产总额平均为21050.78万元，相较于2007年增长率为21.68%；固定资产总额平均为5097.09万元，净资产总额平均为7153.41万元；税后净利润为1271.82万元，增长率为6.01%；缴税总额平均为1000.68万元；员工总数平均为483人。在76家有出口业务的企业中，出口总额平均为2666.16万美元。

　 企业家数 总 值 均 值
营业收入总额 879 17606737.16 20030.42
营业收入增长率 — — 15.31%
资产总额 707 14882898.03 21050.78
资产总额增长率 — — 21.68%
固定资产总额 866 4414078.45 5097.09
净资产总额 791 5658348.24 7153.41
税后净利润 653 830499.4 1271.82
净利润增长率 — — 6.01%
缴税总额 858 858581.22 1000.68
员工人数 852 411408 483
出口总额（万美元） 76 202628.37 2666.16

    进一步统计数据显示，在参加此次调查的我市民营企业中，营业收入较2007年增长率在10%-30%的企业有298家，营业收入增长率达到100%的有35家，营业增长率为负值的企业有87家。 
    在参加此次调研的我市民营企业中，2008年较2007年企业资产增长率在10%-30%之间的企业有269家，资产增长率高于100%的企业有17家，资产总额为负增长的企业有61家。
    2008年，我市民营企业净利润增长率在0-10%之间的企业有182家，增长率高于100%的企业有66家，2008年净利润较2007年有所减少的企业有125家。净利润存在负增长的企业大部分集中在制造、交通运输、餐饮、住宿行业。其中制造业占的比重接近一半。

    5、2008年重庆市上规模民营企业业务领域发展现状
    在被调查的913家民营企业中，只经营一项业务的企业有366家，占被调查总数的49.00%；经营两项业务的企业有213家，占被调查总数的28.51%；经营三项业务的企业有168家，占被调查总数的22.49%，由此可见，我市民营企业经营业务整体上还是比较单一，多元化经营程度不高。

    6、2008年重庆市上规模民营企业社会保障情况
    企业正式员工加入国家社会保障体系对维护社会和谐、实现企业发展具有双重意义，社会保障网的覆盖水平也是衡量一个地区社会和经济发展质量的重要标志。在参加调查的民营企业中，2008年签订个人劳动合同的企业有435家，企业签订个人劳动合同的人数平均为193人，占签订劳动合同企业的51.18%；签订集体劳动合同的企业有56家，企业签订集体劳动合同人数平均为172人，占企业平均用工的57.33%。

　 企业数（家） 总 值（人） 均 值（人）
签订个人劳动合同人数 435 83764 193
签订集体劳动合同人数 56 9628 172

    进一步统计数据表明，参加养老保险的人数平均为185人，应缴金额平均53.59万元，实缴金额平均52.83元，实缴比例为98.58%；参加失业保险人数平均为209人，应缴金额平均7.37万元，实缴金额平均7.30万元，实缴比例99.07%；参加医疗保险人数平均为229人，应缴金额平均21.62万元，实缴金额平均21.57万元，应缴比例为99.79%；参加工伤保险的人数平均为224人，应缴金额平均4.11万元，实缴金额平均4.09万元，实缴比例为99.37%；参加生育保险的人数平均为230人，应缴金额平均2.15万元，实缴金额2.13万元，实缴比例为99.05%；各种保险合计应缴金额平均88.84万元，实缴金额平均87.92万元，实缴比例为98.96%。